洞见岳阳丨市场化办会的“岳阳模式”

日前，第四届湖南旅游发展大会在岳阳圆满落下帷幕。这场备受瞩目(bèishòuzhǔmù)的(de)盛会，不仅在网络上赚足了流量(liúliàng)，更以创新模式解密(jiěmì)了市场办会的独特密码。它整合(zhěnghé)多方资源，搭建起文旅产业与市场对接的桥梁，通过市场化运作激活文旅消费新活力，既展现了湖南文旅的独特魅力，也为同类活动(huódòng)提供了可借鉴的“岳阳模式”，在文旅融合发展进程中留下浓墨重彩的一笔。 据了解，岳阳此次办会，铺排的76个旅发大会(dàhuì)项目(xiàngmù)中(zhōng)，基础设施项目、公共服务设施项目和环境整治项目占比逾九成。尤其值得一提的是，18个重点观摩(guānmó)项目中，社会投资占比高达93.5%，政府投入主要集中在道路改造、生态修复等民生(mínshēng)领域。以洞庭(dòngtíng)南路(nánlù)历史文化街区为例，政府引入上海复星文旅团队，借鉴豫园模式打造“洞庭粮仓(liángcāng)”“洞庭渔宿”等消费场景，吸引李佳琦团队返乡投资、海底捞等47家品牌入驻，形成了“专业团队策划+社会资本运营+本土文化赋能”的共生模式。政府角色从(cóng)“包办者”转变为“服务者”，以财政小投入撬动社会大投资，这种“造血式”发展的杠杆效应(xiàoyìng)远超传统文旅项目。 岳阳在招商机制上的“运营前置”策略更具启示意义。早在大会筹备阶段(jiēduàn)，岳阳市委市政府(shìzhèngfǔ)便(biàn)引入市场化运作思维，将运营规划(guīhuà)前置作为核心抓手，致力于通过办会培育产品、壮大产业，形成“办会兴业(xīngyè)”的长效机制。以商业逻辑统筹文旅发展全局，创新推行“运营方案前置+精准招商”模式，使此次76个项目实现全链条运营规划覆盖，从源头(yuántóu)上破解“建而不用”的资源错配难题，构建(gòujiàn)起“以运营定规划、以规划引投资”的招商新范式。 本次旅发大会铺排(pūpái)的76个项目，总投资达300多亿元，分三期实施(shíshī)。其中，洞庭湖湿地生态修复、岳阳楼片区改造等17个基础设施项目，投资周期跨越“十四五”规划，彰显(zhāngxiǎn)了岳阳着眼(zhuóyǎn)长远的发展眼光。 “岳阳(yuèyáng)模式(shì)”的价值超越了传统文旅(wénlǚ)范畴，正在催生新的经济形态。物理空间的改造只是表象，更深层的是产业逻辑的重构：洞庭南路(nánlù)街区通过“数字+人文”改造，培育出数字文博、沉浸式演艺(yǎnyì)等(děng)新业态；与王潮歌团队合作的《只有(zhǐyǒu)岳阳》戏剧幻城(huànchéng)项目目前处于创作阶段，将戏剧艺术转化为可体验的文化消费品；岳阳楼通过光影科技赋能“忧乐精神”的当代(dāngdài)表达，使千年名楼变身为文化IP孵化器。这种升级不是简单的“旧瓶装新酒”，而是通过“文化解码、科技赋能、市场转化”的价值链重塑，推动文旅产业从资源依赖型向创新驱动型转变。 产业升级的乘数效应已然显现(xiǎnxiàn)。旅发大会期间签约的52个项目中，智慧旅游、文化创意类项目占比达68%；中华大熊猫(dàxióngmāo)苑吸引的市外游客(yóukè)占比53%，带动周边餐饮、住宿消费(xiāofèi)增长41%；《今上岳阳楼》由社会资本打造的演艺(yǎnyì)项目，预计年营收可突破8000万元……这些新质生产力的培育，使岳阳破解了(le)文旅投资“政府热、市场冷”的困局，推动产业摆脱“门票经济”的桎梏，转向多元价值创造的良性轨道(guǐdào)。 当下，我国文旅产业正处于转型升级的关键节点，岳阳的实践为行业发展带来了三重宝贵启示：其一，文旅投资(tóuzī)的经济属性与民生属性并非不可调和，关键在于建立可持续的共享机制，让各方(gèfāng)在发展中都能共享成果，实现(shíxiàn)共赢。其二，传统文化资源(zīyuán)的现代转化离不开制度创新，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过(tōngguò)产权改革(gǎigé)、运营机制突破等方式，充分释放传统文化资源的价值。其三，城市(chéngshì)发展需要统筹短期盛会与长期建设，用科学合理的制度设计保障 “后节会时代”的持续发展，让盛会的成果能够长期惠及城市和人民(rénmín)。这些经验对于正寻求转型的传统文旅城市来说，无疑(wúyí)具有重要的借鉴(jièjiàn)意义。 站在高质量发展的历史方位上(shàng)，我们看到(kàndào)，岳阳通过制度创新(chuàngxīn)激活沉睡资源、通过市场机制培育新型产业(chǎnyè)系统变革。当(dāng)洞庭湖畔的老旧厂房变身文化地标，当千年岳阳楼绽放数字光彩，我们看到的不仅是一个城市的文旅产业升级，更是中国式现代化进程中传统文化创造性转化的生动样本。这样的创新实践，理应收获更多掌声！